一、年度政府工作報告熱點分析

（一）經濟增長：2017 年 GDP 目標增速 6.5%左右
（二）財政政策和貨幣政策的延續性
1、2017 年 M2 與社會融資規模增速由上年 13%調至 12%，貨幣政策“保持穩健中性”
2、2017 年財政赤字率與上年持平，財政政策將“更加積極有效”，減稅降費力度增大
（三）供給側改革：三去一降一補
1、去產能：鋼鐵、煤炭、水泥、造船、玻璃、有色金屬、煉化、建材、電力、汽車等
2、去庫存：三四線城市支持居民自住和進城人員購房需求
3、去杠桿：政府去杠桿，企業去杠桿
4、降成本：降低要素成本，土地、人工、資本成本、稅費、電力、物流等
5、補短板：減農村貧困人口、創新驅動、軟硬基礎設施、民生建設、環保生態建設
（四）金融體制改革
1、大中型商業銀行設立普惠金融事業部、緩解中小微企業融資難融資貴
2、資本市場改革、創業板、新三板，規范發展區域性股權市場。
3、不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融累積風險
（五）國企國資改革：開放競爭性業務
（六）外商投資環境：
服務業、制造業、采礦業外資準入放寬、建設 11 個自貿試驗區。
（七）公立醫院綜合改革：
全部取消藥品加成，醫療聯合體建設，提高個人醫保繳費標準
（八）新型城鎮化：
戶籍制度改革、城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化、教育公平
（九）創新驅動發展戰略：
1、啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平國家科學中心和技術創新中心
2、新建一批“雙創”示范基地
3、培育壯大一批有國際競爭力的創新型領軍企業
（十）生態環境保護治理
PM2.5、燃煤小鍋爐、水土污染防治、化學需氧量與氨氮排放量下降、退耕還林還草
（十一）健康中國建設
提高城鄉居民醫保財政補助，擴大用藥保障范圍，醫保信息聯網，異地就醫結算
（十二）“一帶一路”國家戰略
張鄭路線、外向型國家建設、互聯互通、“走出去” 、16 字總結、生產要素全球配置、疏導沖動、規避三大陷阱、人口政策調整契機、內部不穩定因素外部化、緩解國內爭論、農村現代化新視角、兩個全球化
（十三）其他熱點
京津冀協同發展、中國文化走出去、棚戶區改造、特色小城鎮、合理增加住宅用地
二、未來幾年經濟社會熱點的預測分析
（一）意識形態的適度“左”轉、激進與保守的博弈
（二）經濟上中等收入陷阱、政治上塔西佗陷阱、外交上修昔底德陷阱
（三）對過去部分改革措施和重大政策的糾偏調整
（四）政府機構大裁員：針對公務員和事業單位編制
（五）區域經濟發展熱點：
中國行政區劃、京津冀一體化、長三角優勢、珠三角轉型困境、東北困境與大特區、西北通道困境、西南通道機遇等
（六）“一帶一路”國家戰略與“外向型”國家建設
（七）對外產業轉移與國際產能合作的商機：
鋼鐵、煤炭、水泥、造船、玻璃、有色金屬、煉化、建材、電力、汽車等、沿海低端勞動密集型企業海外轉移
（八）人口政策的迅速變遷、鼓勵生育、戶籍制度的緩慢調整
（九）互聯互通的機遇：國際工程承包（鐵公機港）與電商物流國際化
（十）中華文化“走出去”的商機：媒體、教育、文化產品的全球供給
（十一）未來重點發展創新型企業的商機：
大數據、云計算、物聯網、新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信、航空、航天、航海等
（十二）人口跨境遷徙的商機：
留學服務、移民公司、海外地產、海外酒店旅游、海外超市餐飲、海外的會計師事務所、律師事務所、外國人來華帶來商機
（十三）其他投資熱點：

海外農業開發、海外安保公司、 勞動力輸出、海外自然資源開發、金融服務國際化、人口政策調整商機、海外資本市場與實體經濟
（十四）維持社會穩定的新思路、媒體與信息管控、國家信息安全
三、中國政府的組織架構及主要特點
（一）體制內基本架構（略）
（二）體制運作中存在的問題
1、信息化與全球化下的“國家信息安全
2、中央集權、威權官僚、底層動員、內部博弈
3、階層固化、地域分層（戶籍）、權力與利益的集聚
4、人治社會、法治缺位、社會氛圍浮躁
5、政府缺公信力、社會缺誠信、民眾缺信仰
6、精英階層的不安全感、試點推廣模式的誤區
7、底層訴求缺少表達渠道、缺乏多元整合機制、管控壓力大
8、“合法性”問題、國際話語權缺失、四個自信
9、人口、環境、民宗、歷史包袱等問題
四、國內政商關系變遷趨勢的預測分析
五、政商關系與政府公關
（一）中國各級政府與西方政府的顯著差異
（二）政商關系在中國的決定性因素：政府
（三）政商關系的對象差異性、政府公關的核心：領導公關
（四）政府公關的嗅覺培養：從資本嗅覺到政治嗅覺
（五）政府公關的風險：政商關系“雙刃劍”效應
（六）政府公關的關鍵控制點：政府領導更換
（七）政府公關的難度越來越高：從中央到基層
（八）政府公關要解決的最現實問題：項目與批文
（九）政府公關的熱點：危機公關
六、課程總結